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镇安县档案局干部学报告议宗旨论文


工作研究  加入时间:2008-06-03 16:12:51     点击:2451

增强“三种意识”  加快档案工作步伐

李凤英

十七大胜利召开了,这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会,是我们党发展史的又一里程碑。胡锦涛同志的报告是指导我们建设中国特色社会主义的纲领性文献,为我们未来的发展规划了宏伟蓝图,是党给全国人民的郑重承诺,也是我们档案事业又好又快发展的指南。深入学习贯彻十七大精神,创新档案工作的新机制,推动档案事业快速发展,要把科学发展观和档案工作紧密结合起来,增强科学发展意识、机遇意识和创新意识,积极应对前进道路上各种新情况新问题,不断开创档案工作新局面。

一要增强科学发展意识。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。在加快档案工作的过程中,要紧紧围绕为民服务这条主线,把档案服务做为第一要务,内强管理,外促服务,灵活机制,创新技术,努力提高档案服务水平。要坚持以人为本,正确处理好档案开放和档案保密的关系,处理依法行政与创新机制的关系,为建设社会主义先进文化,满足人民日益增长的文化需求做出更大贡献。

二要增强机遇意识。党的十七大提出了建设有中国特色社会主义文化事业的方向,档案工作是社会主义文化事业的重要组成部分。做为档案服务的部门,更要积极把握好新时期社会发展对档案服务高要求、高标准、大发展这个形势,集中资源、集中力量做大、做强、做好档案服务的大市场。镇安县档案局将抓住西康高速路修通后镇安将成为西安后花园的发展机遇,在助力服务政府建设,加快和政府各级部门的沟通和合作,服务社会公共领域和新农村建设中,率先提供档案信息服务和支撑。要继续寻找农村档案采集和综合利用的有效途径,积极研究农民对档案服务的需求变化,推出适应农村用户需要的档案信息业务,真正让农民朋友用得上、用得起、用得好。要有针对性的为农村外出打工家庭采取积极措施进行帮扶,建立出外打工家庭档案库,实行动态管理,并根据每个家庭的不同情况,建立就业服务档案,记录他们的打工经历,以便给政府当好参谋,根据他们的个人特长,指导他们寻求发展机会,增加劳务收入,减少劳务纠纷,给镇安到外地的农民工提供实打实的帮助,为农民工家庭排忧解难,为创建和谐社会注入新的活力。同时,通过档案服务民众的契机,加大宣传造势力度,提升档案服务形象,实现档案服务质的飞跃。

三要增强创新意识。十七大报告指出“建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键”。档案工作需要依靠创新来加速发展,要推出新服务和新机制,实现以档案服务带动档案采集,进而达到综合利用,实现自给自足的良性循环。当前,档案工作者要有创新发展意识,要增强责任感、使命感、紧迫感,不断为社会提供新型服务。例如,为实施旅游强县战略,搜集馆藏旅游资料,和镇安的特色文化有机融合,制作镇安精品旅游档案,供外地游客查阅,为人们认识镇安、了解镇安打开另一扇窗口,还可以印制成册,发放给群众进行宣传,为做大做强旅游产业尽一份力。当前,镇安的档案工作从某种意义上来说还要继续创新,需要积极务实地推进技术创新、业务创新、管理创新和服务创新,引导家庭建立家庭档案,增加档案工作的“含金量”,把档案服务从鲜为人知变成家喻户晓,丰富人民群众的精神文化生活,为建设镇安经济强县服务。

学习领会十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,对我们档案工作者在今后工作中进一步看清方向、明确目标、振奋精神、统一思想具有重要的意义。我们将抓住档案事业大发展的历史机遇,增强科学发展意识、机遇意识和创新意识,加快档案工作步伐,提升档案服务水平,实现档案工作的突破发展。

 

创新服务   增强档案工作活力

陈力

创新是一个民族、一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永保生机的源泉。创新是时代的特征,也是档案工作充满生机与活力的源泉,档案工作要适应新形势,就要不断创新,与时俱进,才能始终保持旺盛的生命力。

一、认真学习,深刻领会,进一步转变工作作风。

党的十七大的胜利召开是我们党进入新世纪、新阶段召开的重要会议,目前,全国上下广泛掀起了学习贯彻十七大精神的热潮,自己通过看电视、看报刊资料、做学习笔记等,受到了极大的鼓舞和鞭策,胡锦涛同志的报告是带领全国各族人民全面建设小康社会实现民族伟大复兴的纲领性文件,自己作为一名档案工作者,一定要立足本职,深入学习领会十七报告的精神实质,并且按照十七大报告提出来的各项要求,努力开创档案工作的新局面,创新思维,开拓思路,实现档案工作从单一服务到全方位服务、从浅层次服务到深层次服务、从传统服务到现代化手段服务。在档案工作机制、服务理念、服务内容、服务意识上实现根本突破。努力做到小康社会建设需要什么服务,档案部门就要提供什么服务,政治建设发展到哪个阶段,档案工作就服务到相应的程度,党建工作有什么要求,档案工作就做什么样的服务。

二、发挥档案信息资源的优势,为各级领导决策服务

党的十七大报告对科学发展观作了新的全面的阐述,为我们的档案工作发展指明了方向,当前要结合我县档案工作实际,围绕报告提出的“促进国民经济又好又快发展”,力争在以下四个方面取得新进展:一是充分发挥各级各门类的档案信息资源优势,做到经济工作发展到那里,档案工作服务就延伸到那里,及时准确的提供档案资料,为各级领导决策服务,为经济建设和社会发展服务。二是收集反映我县推进城乡一体化过程中形成的一些特点、亮点、重点材料发挥档案的文化教育功能,在推动我县先进文化的发展、促进精神文明建设方面要利用馆藏资源扎实做好服务工作。三是认真研究新情况、新问题,抓好各层次档案机制建设。

三、抓好各层次档案机制建设,促档案管理工作整体达标。

1)抓好机关档案工作。(2)进一步抓好辖区内的科技档案工作。(3)抓好企业档案工作,特别是尽快帮助个体、私营等非公有制档案工作机制。(4)抓好农业农村档案工作,为推进我县社会主义新农村建设服好务。(5)进一步抓好环保档案、土地档案,为我县的生态环境保护工作服务。(6)抓好社区档案。(7)进一步完善我县重点建设项目档案管理办法,加强我县重点项目档案管理工作的调研和指导,认真做好重点项目档案管理人员的培训工作,确保重点项目档案管理工作与项目建设进程同步进行,并等到妥善保管。(8)抓好国家档案局发布的《8号令》贯彻实施工作,力争此项工作走在全市的前列。(9)完善各项档案管理办法,认真总结经验,抓好典型,规范管理,以点带面,推动我县档案管理工作整体上档次、上水平。(10)积极争取各方支持,在档案基础建设上取得新进展,使档案基础业务建设和基础设施建设再上新台阶。

 

积极探索农村档案管理工作新机制

                                                          祁晓荣

胡锦涛同志在十七大报告中指出:“全党必须坚定不移地高举中国特色的社会主义伟大旗帜。”这是一面引领当代中国发展的旗帜,为党和人民的事业发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。毫无疑问,档案工作也必然和必须紧跟全党的工作、围绕党和政府的中心来开展,特别是在农业农村经济发展进入新阶段,各级档案部门更应把扎实搞好农业和农村档案工作、努力为“三农”工作服务作为实践“三个代表”、落实科学发展观的重要举措来抓,积极探索农村档案管理工作的新机制。

一、围绕农村发展需求,拓展农业科技档案规范化建设的新路径。

近年来,我县档案部门根据农业农村改革发展的不同阶段和农村经济发展的不同状况,把抓好乡镇档案工作作为档案业务的重要组成部分,坚持分类指导、因地制宜,采取多种形式推动农业科技档案的规范化建设。比如建立农村专业户档案、本地名人档案、外出务工人员档案、农村医疗保障档案等等,大大提高了广大群众对加强农业科技档案信息管理的积极性。新农村建设让我们了解到农民群众迫切需要解决建立档案室的问题,档案部门又及时为他们提供优质服务,进一步增强了农民的档案意识。今后,还应针对农民致富中贷款难的问题,指导农村信用社系统建立农民资信档案,为不同形式和不同额度的贷款投入生产经营提供方便;针对外出务工人员变数较大的实际,推动建立劳动力转移档案,及时记录农村劳动力的基本状况和向二三产业转移的情况,积极为农民就业提供服务,为各地指导农民就业、促进农村剩余劳动力转移奠定基础。

二、适应农村改革形势,探索档案工作融入农村社会生活的新模式。

近年来,各级党政组织针对影响农村发展、农民增收的体制性因素和深层次问题,不断深化农村各项改革。我县档案部门紧跟改革步伐,在认真做好改革过程中档案收集管理工作的同时,积极探索档案工作融入农村经济社会生活的新模式。针对新农村建设的需要在建立试点村档案室的同时不断加强宣传,让人们从根本上认识档案管理工作的重要性和必要性。对改革过程中形成的关于村级经济清产核资、人口普查、股权确立、荒山拍卖、环境保护、合作医疗、社会保障等方面的档案,认真进行整理归档。这是由农村改革发展所催生出的一种新的档案工作模式,对于明确村民在集体资产中的权益、促进农民增收、推进民主政治建设具有重要作用,也比较适应社会主义市场经济体制下农业农村工作的发展规律。

三、开展档案下乡活动,建立档案部门服务农业农村工作的新机制。

与城乡二元经济结构相对应,档案工作也存在二元结构。过去档案部门的服务范围主要局限于城区,档案部门的服务对象也大多是机关单位和城市居民,很少考虑到农村基层单位和农民的利用需求。近年来,我县档案部门积极开展的档案下乡活动,这是新时期统筹城乡发展赋予档案工作的新要求,也是档案工作在新形势下与时俱进的重要体现,目的就是为了改变档案工作中存在的这种现象。去年年底,我县把档案业务工作也作为一项硬指标列于各乡镇的年终考核内容,极大地促进了全县档案工作。今后,应继续开展档案下乡活动,进一步密切档案部门与农民群众的联系,把档案部门为农民服务的功能真正落到实处。

                        (作者系县档案局干部)

与时俱进  拓展档案服务职能

        张庆芳

   档案工作是记录历史、传承文明、挖掘和保护民族文化、整理和保管文化典籍、服务社会的重要工作,把学习贯彻十七大精神与我县档案工作实际结合起来,立足镇安社会发展这一全局,突出服务各项建设这个重点,使档案工作在构建和谐社会、落实科学发展观、全面推进小康社会、改善民生、实现镇安经济社会突破发展中发挥应有的作用。

一、学习中共十七大精神,拓展档案服务职能

档案是以特定形式存在的资产,记载了丰富的知识和信息,是发展先进生产力的重要工具和载体。档案工作者要以中共十七大精神为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以史为鉴,紧紧围绕全县工作大局,明确职责,找准位置,为经济社会发展提供优质服务;确立“建档的目的就是用档”的档案服务理念,做到县域经济建设发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,社会发展需要什么服务,档案工作就提供什么样的服务,使档案服务领域进一步拓宽。镇安县是 “九山半水半分田”的国家级贫困县,也是自然灾害频发的山区县,注重征集整理自然资源档案资料显得十分重要。作为档案人更应责无旁贷,保护好现有自然资源档案,并在此基础上拓宽征集范围,像水文资料、地质灾害、矿产资源、森林资源、文物旅游资源分布等方面档案,更需我们认真收集、尽可能的丰富馆藏,收集整理编撰成书,为决策机关落实科学发展观提供参考依据,防止走弯路,避免在今后城镇建设、流域治理、项目建设、企业发展当中造成不必要损失,提高档案资源实用价值。

二、加强档案业务建设,传承民族文化

档案馆、室保存的党政机关政务文书,反映了当地党政领导和机关的重要公务活动,凝聚了大量的工作经验和智慧,是社会发展的宝贵成果,利用这部分档案资源,为领导科学决策、民主决策服务,发挥好档案在兴县治县的资政决策功能。做好各门类档案的接收征集,重视历史名人、名胜、名产和重大事件等档案史料的收集整理工作,把镇安县社会主义建设进程中所形成的各种重要文件资料全部收集起来,服务于社会发展。县档案馆共收藏档案资料14万余卷,其中明清时代档案资料30余卷(册),民国档案598卷册,革命战争时期档案2件 ,除了加以保护之外,还可把这些“死”档案变成“活”档案,建立开放式馆室,让更多人了解历史,像清代聂涛等县令勤政为民,一心为百姓办事的档案资料可以作为党风廉政教育基地,教育广大党员干部廉洁奉公,一心为民,促进我县经济社会和谐发展;同时,还可利用抗日战争、解放战争时期以及五、六十年代《老干部日记》档案,建立红色革命教育基地,教育青少年珍惜今天来之不易的美好生活,学习艰苦年代老干部厉行节约的优良传统,从小养成良好的学习生活习惯,为县域经社会发展提供档案资源保障。

三、坚持以人为本,利用档案资源搞好民生服务工作

坚持以人为本,构建和谐社会,把实现和发展人民群众的知情权、监督权等民主权利,作为档案工作的根本出发点和落脚点,不断满足公民利用档案的需求,配合政务公开,继续深化现行文件服务工作,逐步实现已公开现行文件的网络化服务,使档案工作更加贴近社会,贴近群众。随着镇安县粮食直补、退耕还林兑现、农林两税减免等一系列惠民政策落实,农民焕发出从未有过种粮积极性一下子又回到了土地,大量农民工返乡,荒芜的土地又得到了耕种,但随之而来的林权、土地延包等新的矛盾剧增,利用现有档案资源搞好民生服务是档案人亟待开展的重要工作。

1、扩大接受范围,丰富馆藏内容。一是建立现行文件阅览中心,收集现行公开文件并分门别类整理,便于查找和检索;二是接收撤并乡镇档案。对撤并的1058个乡镇文书档案、照片档案、声像档案、财务档案、农村档案综合资料、农村党员档案、农村干部档案,土地承包共计28968卷档案资料全部进行了收集、分类、编号,装订、进行整理;三是接收了城市拆迁档案、荣誉档案、学籍档案、公民出生档案、知青档案、婚姻档案等;四是接收名人档案;五是接收《宗族家谱》档案。目前新增档案4万余卷,极大丰富了馆藏,不断满足广大民众需求。五、加强重点建设项目的档案管理,规范档案验收,使档案工作适应工程建设和管理的需要。六、继续做好农业和农村档案工作,充分开发和利用档案信息资源,为促进农业增产、农民增收、农村稳定服务。

2、加大硬件投入,提高服务质量。近几年,我们投入15万元,购买档案密集架1881组,装饰标准化档案库3  投入1万元,建成标准化《现行文件阅览中心》,为广大社会公众走进档案馆查阅信息资料提供了舒适、温馨的环境。同时,加强对窗口服务人员、接待工作人员的职业道德、职业纪律、职业礼仪和服务规范教育,制定和完善档案收集、保管、保密、利用、统计、鉴定、信息化管理等各项制度,用制度管人,用制度约束人,不断提高档案服务民众的质量。
    3
、调整馆藏收集导向,建设面向民生的多元化馆藏体系。围绕服务民生的需要,及时调整馆藏建设思路,在做好党政机关文书档案的同时,突出民生档案在档案资源建设中的地位,把接收范围扩大到与群众关系密切的政府现行公开文件和专门档案、乡村档案,以及下岗职工再就业、社会保障、住房、教育、困难救助等与民生息息相关的政策文件,丰富馆藏,方便群众查阅,有效化解社会矛盾。同时,还围绕建立健全社会保障体系,以维护劳动者切身利益为出发点,建议有关部门建立健全了职工养老保险、城乡医疗保险、农民养老保险、人才市场、劳动力市场档案,为实施积极的就业政策,发展和谐劳动关系服务,促进了社会保障事业的发展,使民生档案在化解社会矛盾,维护社会稳定方面发挥了稳定器的作用。

4、发挥档案的宣传教育功能,围绕改革发展稳定中的重点热点问题,通过建立档案宣传网站、适时举办展览、编辑出版图书资料等多种形式,开展爱国主义、社会主义和集体主义思想教育,为提高全社会的思想道德素质和科学文化水平做出应有的贡献。

着力提高自身素质   服务镇安经济建设

                           张艳

胡锦涛同志在十七大报告中提出全面推进党的建设要“着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”干部队伍的素质,除了组织上坚持正确的用人导向,用人过程中的知情权、参与权、选择权、监督权的工作机制的不断完善,干部培训的规格、力度、形式上要有突破外,最重要的在于干部自己,内因决定一切。怎样成为一名合格的干部,怎样成为一个高素质的人才,我想应该做到以下四点:

一、强学习,不断提高自身素质。学习是工作和做人的需要,是立身之本,是充实能量,提高素质的需要,学习也是终生的任务。周恩来曾说过:“活到老,学到老。”所以我们更要坚持不懈、持之以恒地加强学习。端正学习态度,树立良好学风,把学习作为自身内在的追求,坚持不倦。档案工作是一项政治性、专业性、管理性、服务性很强的综合工作,随着社会主义市场经济的不断完善,社会主义民主法制进程的日益推进,以及信息化社会管理服务工作内容和形式的扩展,档案工作涉猎的领域越来越广,工作范围越来越大,工作内容更加丰富,工作责任更加重大,工作水平和知识化、专业化程度越来越高,对档案工作人员的职业素质提出了更高的标准、更严的要求。档案工作者要与时俱进,不仅要学习政治、法律、经济、文史等知识,更要学习档案管理新知识、新技能。不仅要博才,还要通才,才能专才,才能创造性地开展,适应新形势下的档案工作要求。

二、坚定政治信仰,树立正确人生观、价值观。

十七大报告指出我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路,而当前的工作和生活环境正发生日新月异地变化,新事物、新知识层出不穷。消极的、腐朽的东西随时影响着人们,对人们正确的思想、信念和世界观、人生观、价值观产生冲击。西方敌对势力对我国推行“西化”、“分化”战略,势必会影响我们价值观的改变,这就要求我们要坚定共产主义信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,以正确的立场和科学的态度认识纷繁复杂的客观事物,把握事物发展的规律,正确理解和执行党的路线方针政策,保持清醒的头脑,防止在日益复杂的斗争中迷失方向。在工作中牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待利益,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从集体利益,局部利益服从全局利益,吃苦在前、享乐在后,克已奉公,多做奉献,严以律己,防微杜渐,时刻做到自重、自省、自警、自励。

三、具有创新意识,改变工作作风。江泽民同志指出:创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力“。创新也是一个部门不断发展,充满活力的源泉,档案工作已逐步面向市场、面向社会,这就要求我们在思想观念上有所创新,把档案工作的重点转移到档案信息资源开发利用上来,由被动服务向主动服务转变。改变“重藏轻用”思想,把死档案变为活信息,不再固步自封,努力做到经济工作指向哪里,档案工作就延伸到哪里。在工作中要努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,迎难而上,积极工作,对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性,并从事物之间的种种联系去分析和解决问题,要善于从政治、全局的高度认识事物;要善于根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地投入到工作中去。

四、增强服务意识,做好本职工作。档案工作是清贫、辛苦而又艰苦的,但档案工作是全党、全国人民各方面活动的真实记录,是各项事业发展的重要依据,档案工作地位重要、使命重要。我们肩上的担子很重,这就要求我们要有强烈的责任感和高度的事业心。牢记为人民服务的宗旨,自觉践行“三个代表”,珍爱工作岗位,激发工作热情。用细节决定成败、态度决定行为、标准决定形象、方法决定效率“四大”理念严格要求自己,提升系统思考、大局意识,努力实现工作的规范化和高效率。立足本职岗位,从自我做起,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,自觉接受教育,经受锻炼,出色完成本职工作,努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献,以自己的实际行动,为构建和谐镇安尽绵薄之力,为十七大宏伟蓝图的实现做出应有的贡献。

在档案工作中全面贯彻落实科学发展观

何从战

十七大报告对科学发展观作了新的全面的阐述,为档案工作发展指明了方向。档案部门要在工作中全面贯彻落实科学发展观,最主要的是以人为本,从档案工作的职能特点出发,档案工作者必须在指导思想上明确“一个转变”,具体工作上突出“四个围绕”和“一个提高”,以适应新形势对档案工作者的要求,使档案工作更能够与新时代的发展相适应,相吻合。

一个“转变“是指思想上不要僵化保守,满足现状,习惯于用传统思维模式看问题,而是要继续解放思想,实事求是,与时俱进,牢固树立艰苦奋斗、求真务实、开拓创新、顽强拼搏的精神。档案工作者只有继续解放思想,开拓创新才能找准档案工作服务于建设小康社会的结合点和切入点。才能把档案工作融入建设小康社会之中,使之为建设小康社会提供全面的服务。

四个“围绕”是指在具体中工作中一要围绕报告提出的“促进国民经济又快又好发展”,进一步抓好农业农村档案工作,促进农业增产、农民增收,为推进社会主义新农村建设服务;重视环保档案、土地档案等的建立和利用,为生态环境保护服务;重视金融档案、信用档案等的建立和利用,为健全市场体系服务;还要进一步抓好科技档案工作,为提高自主创新能力服务。二要围绕报告提出的“坚定不移发展社会主义民主政治”,进一步抓好机关档案工作,在全县范围开展《国家档案局8号令》贯彻落实工作,尽快将《国家档案局8号令》转化为各级机关单位正确界定文件材料归档范围和准确划分档案保管期限的工作指南;进一步把已公开现行文件提供利用工作做深、做细、做实,积极开展送“红头文件”到农村、进社区,最大限度地满足人民群众查阅“红头文件”的需求。三要围绕报告提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”充分运用图书、展览、电视、网络等手段,广泛开展档案宣传、为建设社会主义核心价值体系、培育文明风尚,建设中华民族共有精神家园服务。四要围绕报告提出的加快推进以改善民生为重点的社会建设。要积极开展“民生档案服务民生”建档活动,切实做好就业、计生、低保、婚姻、房产、社会保险与养老保险等方面的民生档案工作,为“改善民生、维护社会安定团结服务。要利用一切有利条件,充分发挥档案馆的馆藏资源优势,努力把档案馆打造成亲近社会、亲近群众的档案馆,使档案馆成为人民群众查阅政务信息、个人信息和历史信息的中心。

一个“提高”是指档案部门应该把档案事业置于“建设小康社会”的背景下提高档案工作者的整体素质。随着建设小康社会开展档案工作涉及的领域愈来愈广,新的领域层出不穷,旧的领域又亟待加强,迫使档案工作者自身素质必须有一个明显的提高。提高不仅仅是在过硬的思想政治素质与业务素质的提高,还应当注重创造性素质与公关素质的培养与提高,以超前和创新为特征的创造性素质的培养将会有助于档案工作者更有能力面对信息社会对档案工作的挑战;以内求团结协作外求发展的公关素质的培养与提高更有助于档案部门对外关系的改善,良好形象的树立以及谋求社会各界对档案事业的支持与理解。唯有高素质的档案队伍才能尽职尽责地做好档案工作,在档案工作中全面贯彻落实科学发展观,为建设小康社会做好服务工作。

让十七大精神在档案工作中落地生根

               张玉林

党的十七大精神,体现在胡锦涛总书记的报告中,学习贯彻十七大精神与农民种庄稼讲究“落地生根”类似,落地生根了,才能开花结果,才有收获的希望。这就要求我们在学习十七大精神的时候,既要学得好,更要干得好,档案部门要围绕报告提出的“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,如何结合档案工作实际为“三农”服务呢?我认为应该从以下三个方面入手:

一、       深入农村搞调研,强化宣传增意识。

在深入农村调研中要熟悉农村务项工作的重要环节,工作内容和运作方式,对各村的经济发展状况,以及与农民群众生活息息相关的内容进行摸底调研。在此基础上,认真研究档案工作服务配合农村各项工作内容的结合点和切入点,谋划档案工作“应该抓什么怎么抓”的问题。同时,要通过多种宣传形式来增强农民的档案意识,由于诸多原因,广大农村是档案宣传工作的盲点,农民对档案的关注意识非常薄弱和档案知识的缺乏,他们不太懂得如何通过档案利用这条途径为自己排扰解难,对自身形成或获取的档案资料也不注意保存,对需求的档案信息不知如何索取,使得承包土地、林权、房屋拆迁、房屋转让、劳动用工等纠纷时有发生。档案部门应把群众所关心的焦点问题、热点问题、难点问题在开展档案宣传工作的过程中,通过与自身密切相关档案材料的亲密接触,了解档案的作用,增加对档案的认知度,让农民切身感觉需要档案,增强其档案意识,以此为档案工作服务“三农”打下坚实的基础。

二、        营造大环境,唱好“大合唱”

档案工作服务“三农”涉及面广,是一项系统工程,仅仅依靠档案部门唱“独角戏”是不够的,必须变档案部门“独唱”为涉农部门“大合唱”,并积极向县委、政府汇报,向各部门寻求支持,为档案工作服务“三农”创造良好的外部环境。如村级档案室的建立、农民信贷、计划生育、社会治安、税费改革、科技示范户、文化中心户、文明创建、扶贫救灾等专门档案的建立都离不开有关部门的积极配合和县委、政府的支持。唯有主动寻求合作,充分借助相关部门的优势,形成齐抓共管、协同作战的格局,才能取得事半功倍的效果,是档案工作服务“三农”的基本保证。

三、       提供涉家档案信息,真情服务“三农”。

“农民”的特点是注重实际,必须让他们看到档案能实实在在地为他们带来利益,才会接受服务。首先,要建立涉农专门档案,把有价值的涉农档案材料整理出来,并分门别类,从中提出有价值的档案信息,直接送到村委会和科技示范户手中,让农民从档案信息中得到实惠。其次,档案部门也要参与“三下乡”活动,把档案意识送下乡,把档案知识送到农民手中,让农民知道如何利用档案,例如《林产权证》、《土地承包合同》、《劳动合同》、《房屋产权证》以及农村合作医疗、大病统筹等档案材料,怎样保管好、利用好。用它来维护自己的合法权力,化解民事纠纷,起到稳定农村社会的作用,促进农村经济的发展。搞好档案工作任重而道远,就档案工作服务“三农”来说,面临着新形势、新问题、新任务,需要广大档案工作者不懈探索、不断创新。

“民生的盛宴”要让老百姓分享,发展的阳光要普照在每个人身上。只有让十七大精神“落地生根”,才能收获建设小康社会的累累硕果。 

以十七大精神为契机   为档案事业谋新路子

                            解萍

胡锦涛总书记在党的十七大报告中关于“推动社会主义文化发展大繁荣”,“提高国家文化实力”,“建设和谐文化,培育文明风尚”,“兴起社会主义文化建设新高潮”的论述,对于我们搞好档案工作有着特别重大的意义,是对我们档案工作者最大的鞭策和鼓舞。

社会主义文化大发展的美好前景,既给档案工作提出了更高的要求,也给发挥档案的价值和作用提供了机遇和平台。作为档案部门,学习贯彻党的十七大会议精神,就是要把学习贯彻十七大精神作为档案部门当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好,把学习宣传贯彻十七大精神要与档案工作实际紧密结合,用十七大精神指导和推动工作,使档案工作更好地服务发展、贴近群众、促进和谐;就是要以十七大精神为指导,在档案工作中深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,建立覆盖全民的档案资源体系和档案利用体系,转变档案价值观念、档案利用观念和档案服务观念,不断推进档案事业的发展。

坚持以科学发展观为指导,抓住机遇,开拓创新,发挥档案的文化资源优势,为弘扬祖国传统文化、推动社会主义文化事业的发展和繁荣是党中央赋予我们艰巨而光荣的任务,更是我县档案事业发展的着眼点和立足点。目前,就我县而言,近几年虽然县委、政府对档案工作非常重视,资金投入加大,但与兄弟县相比我县档案工作的基础还十分薄弱,硬件设施还十分落后,档案工作还有很多事情要做。我们要以学习十七大精神为契机,深入贯彻十七大精神,结合我县档案工作的实际我认为应该从以下三方面入手促进档案事业再上新台阶。

一、进一步推进档案法制建设

近年来,我县档案法制建设取得了可喜成绩,社会档案意识普遍增强,利用档案维护机关、企事业单位和公民合法权益已成为普遍共识;档案工作达标升级,实现规范化管理,受到各级领导高度重视,档案工作已成为机关工作不可缺少的重要组成部分。然而,少部分单位和个人档案意识依然薄弱,档案工作责任没有落到实处,档案收集和归档不及时,保管混乱,查借阅和交接不履行手续,至使档案发生霉变、虫蛀和丢失的事件时有发生。因此,加强档案法律法规宣传教育,改进档案行政执法工作方式,强化档案工作监督指导,将是我县今后一个时期档案法制建设的重要而长期任务。

二、扎实抓好基层档案工作

按照党的十七大“关注民生”的时代要求,今后我们将结合档案工作实际,紧紧围绕全县人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作。一是树立长期抓好档案基础工作的思想,积极探索档案工作新方法,扎实推进基层档案工作规范化管理,加强基层档案服务工作。二是进一步做好农业农村档案工作,抓好农民关心的政务村务公开、新农村建设、重点项目工程、退耕还林和天然林保护工程档案工作;三是进一步健全社区、社会保障档案工作,积极探索对信用档案,社会养老、医疗、城市居民最低生活保障救济等方面档案工作的指导工作途径;四是加强新农村建设档案工作,继续做好青铜关镇前湾村、东坪村和结子乡太平村等三个村的A级档案室的监督管理工作,更好的为新农村建设服务。五是成立家庭档案宣传小组,使建立家庭档案的重要性达到家喻户晓,人人重视。

三、努力开发档案信息资源

明年,我局将充分把握这一契机,加大基础工作力度。一是继续搞好档案信息网,使其真正成为便民网。二是加快文件级目录录入进度,改进和完善查阅检索方式,提高调档查准率,方便查档者利用。三是积极推进爱国主义教育基地建设,充分利用档案信息资源,广泛征集珍贵史料,开展基础研究工作,努力实现档案馆“档案保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件利用中心和档案信息开发利用中心”(四位一体)的定位目标,为弘扬中华民族历史文化和革命光荣传统,“建设和谐文化,培育文明风尚”服务。

 

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